Si operas una estación de servicio de gasolinas y diésel en México, cada año necesitas un Dictamen Técnico de Operación y Mantenimiento que acredite que cumples la NOM-005-ASEA-2016. La mayoría de los dueños y gerentes llega a esa visita sin saber bien qué le van a pedir, y ahí empieza el problema: no porque la estación esté mal, sino porque no puede demostrar que está bien.
Este artículo desarma la visita en sus dos etapas y te dice qué revisa el verificador en cada una, con el numeral de la norma al lado para que puedas ir a verificarlo tú mismo.
Lo esencial, en seis puntos
- Es anual. La evaluación de operación y mantenimiento se hace una vez al año, considerando el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre, y/o conforme al Programa de Evaluación que emita la Agencia (9.3).
- La hace una Unidad de Verificación acreditada y aprobada por la ASEA, a solicitud de parte interesada — o sea, tú la contratas (10.1, 10.2).
- Evalúa los capítulos 7 (Operación) y 8 (Mantenimiento) (10.3). En estaciones que ya operaban cuando entró en vigor la norma no se evalúan los capítulos 5 (Diseño) ni 6 (Construcción) (10.1).
- Pueden revisar cualquier punto de la norma. La obligación de cumplir es en todo momento, no el día de la visita (10.1).
- El orden lo fija la norma: primero la información documental, después la verificación en campo (10.4).
- El original del dictamen se queda en la estación y lo exhibes a la Agencia cuando lo requiera (9.3, 10.2). Conserva también los dictámenes de construcción y, en su caso, de diseño.
Las dos etapas de la visita (numeral 10.4)
Este es el punto que más sorprende a quien nunca ha pasado por una: la visita no empieza en el patio, empieza en la oficina. El verificador se sienta a revisar papeles y solo después sale a ver la instalación. Si la primera etapa va mal, la segunda se hace con lupa.
Etapa 1: la carpeta documental (10.4.1)
La norma lo dice de forma breve — debes contar con los dictámenes de cada etapa y con cualquier otra documentación que acredite el cumplimiento — pero en la práctica eso se traduce en una lista concreta. Esto es lo que te van a pedir, con el numeral que lo exige:
| Grupo | Documento | Numeral |
|---|---|---|
| Dictámenes | Dictamen de O&M del año anterior, de construcción y, en su caso, de diseño | 9.1 – 9.3 |
| Dictámenes | Dictamen de la Unidad de Verificación de Instalaciones Eléctricas | 10.3.2 |
| Operación | Bitácoras foliadas de operación y de mantenimiento | 7.1 · 8.3 |
| Operación | Procedimientos de recepción y descarga, y de despacho de producto | 7.1 |
| Seguridad | Procedimientos de emergencias, investigación de incidentes, bloqueo y candadeo, trabajos en caliente, alturas y espacios confinados | 7.2.4 |
| Seguridad | Análisis de Riesgos y seguimiento de recomendaciones | 7.2.2 |
| Seguridad | Registro de incidentes y acuses de aviso a la ASEA | 7.2.3 |
| Mantenimiento | Programa anual de mantenimiento y programa mensual de detección de fugas y derrames | 8 |
| Mantenimiento | Permisos de trabajo peligroso | 8.4.1 |
| Pruebas | Informes de hermeticidad de tanques y de tuberías | 8.5.1 · 8.10.1 · 10.3.3 |
| Pruebas | Reportes impresos de consola cada 30 días | 8.9.3 · 10.3.14 |
| Pruebas | Registros de revisión de tierras y pararrayos, y de mantenimiento de extintores | 8.15 · 8.16.2 · 10.3.1 |
| Ambiental | Registro como generador, bitácora y manifiestos de residuos; Programa de Vigilancia Ambiental | Anexo 4 |
| Materiales | Certificados que avalen la calidad y especificaciones de materiales y equipos | 10.4.2 |
Tenla en una carpeta física en la estación y en un espejo digital, con un índice al frente. Poder entregar cualquiera de estos documentos en un par de minutos cambia por completo el tono de la visita.
Por qué casi todos los hallazgos son documentales
Después de ver varias verificaciones, el patrón se repite: la mayoría de las no conformidades no son fallas físicas graves. Son brechas de evidencia. Cosas que la estación sí hace, pero no puede probar. Documentos vencidos, sin firma, o que ya no corresponden con la operación real.
La regla de oro: lo que no está documentado, para efectos de una verificación, no existe. Y un documento que no corresponde con la realidad es peor que no tenerlo, porque evidencia simulación.
El ejemplo más claro es la bitácora. Es lo primero que piden y lo que más revela. La hojean buscando huecos de fechas, tachaduras, hojas arrancadas y firmas de personas que no están en la relación de trabajadores autorizados. Una bitácora llenada "de golpe" la semana anterior se nota: muchas entradas con la misma tinta y la misma letra. Y el numeral 8.3 prohíbe expresamente las tachaduras — cada corrección con corrector es un incumplimiento visible. También exige que esté en la estación en todo momento, no en la oficina del contador.
Etapa 2: los 14 puntos técnicos (10.3)
Para operación y mantenimiento, el numeral 10.3 enlista catorce puntos que la Unidad de Verificación debe evaluar. Vale la pena conocerlos tal cual, porque son el guion de la segunda etapa:
| Numeral | Punto que se evalúa |
|---|---|
| 10.3.1 | Sistema de tierras y pararrayos |
| 10.3.2 | Prueba de instalaciones (eléctricas) |
| 10.3.3 | Pruebas de hermeticidad |
| 10.3.4 | Tuberías para combustibles |
| 10.3.5 | Tuberías de agua |
| 10.3.6 | Dispensarios |
| 10.3.7 | Verificación y prueba de dispensarios |
| 10.3.8 | Válvulas de corte rápido shut-off |
| 10.3.9 | Válvulas de venteo o presión-vacío |
| 10.3.10 | Arrestador de flama |
| 10.3.11 | Juntas de expansión (mangueras metálicas flexibles) |
| 10.3.12 | SRV (válvula de alivio) |
| 10.3.13 | Presencia de agua en tanques |
| 10.3.14 | Equipo del sistema de control de inventarios |
Las pruebas que te pueden pedir en ese momento
Varios de esos puntos no se revisan leyendo un papel: se accionan. Estas son las pruebas funcionales más frecuentes y qué debe pasar en cada una. Hazlas tú antes de la visita, con la misma exigencia:
| Prueba | Qué te piden | Qué debe pasar |
|---|---|---|
| Reporte de consola 10.3.14 | Imprimir en ese momento el reporte de cada tanque. | Identifica correctamente cada tanque e indica nivel de producto y contenido de agua. |
| Agua en tanques 10.3.13 | Leer el nivel de agua en la consola; si hace falta, regleta con pasta indicadora. | Lectura coherente con tus registros; si hubo agua, registro del drenado. |
| Paro de emergencia 8.17.3 · 10.3.7 | Accionar un paro de emergencia. | Se corta la energía de todos los circuitos de fuerza y deja de fluir combustible al dispensario. |
| Válvula shut-off 10.3.8 | Revisar su altura y funcionamiento. | Sección de ruptura a ± 12.7 mm del piso terminado; la compuerta cierra. |
| Pistola de despacho 8.12.4 · 10.3.7 | Suspender el despacho y accionar la válvula de seguridad. | No gotea por la boquilla al suspender; al accionar el seguro, cesa el flujo. |
| Venteos y arrestador 10.3.9 – 10.3.10 | Revisar válvulas de presión-vacío y arrestador de flama. | Abren y cierran sin obstrucción; malla del arrestador íntegra. |
Además del recorrido de pruebas, el verificador constata la zonificación, las delimitaciones y las distancias de seguridad a elementos externos conforme al diseño del numeral 6.1.3, y revisa pavimentos, accesos y circulaciones, estacionamientos, el sistema contra incendio y el área comercial (10.4.2).
Cómo prepararte en 60 días
Dos meses alcanzan si el orden es el correcto. El error más común es empezar por lo visible — pintar, señalizar — y dejar para el final lo que tiene tiempos de proveedor.
Lo que depende de un tercero va primero. Una prueba de hermeticidad o un dictamen de instalaciones eléctricas no se consiguen en tres días, y son los que más dictámenes tumban por fecha vencida.
Y una última cosa que casi nadie hace: el mejor momento para preparar el siguiente dictamen es el día después de recibir el actual. Si el programa de mantenimiento y las bitácoras se mantienen al día durante el año, la preparación de 60 días se convierte en una revisión de una tarde.
Lo que la NOM-005 no cubre, pero también te revisarán
El numeral 7.2.1 obliga a cumplir las disposiciones administrativas de la Agencia. Por eso el dictamen de la NOM-005 nunca viene solo. Ten presentes también:
- El SASISOPA y sus obligaciones periódicas, como el informe de desempeño y las auditorías que correspondan.
- El Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), solo si tu estación realiza actividades consideradas altamente riesgosas por las cantidades que maneja, o si lo establece tu autorización en materia de impacto y riesgo ambiental.
- Las obligaciones ambientales generales: registro como generador de residuos, manifiestos y su bitácora.
- Los permisos y avisos ante la Comisión Nacional de Energía (antes CRE) y las autoridades locales, incluida Protección Civil.
Actualización normativa en curso. La NOM-023-ASEA-2026, aprobada por el CONASEA en 2026, sustituirá a la NOM-005-ASEA-2016 cuando se publique en su versión definitiva en el Diario Oficial de la Federación, que fijará su fecha de entrada en vigor. Hasta entonces, la NOM-005-ASEA-2016 es la norma aplicable. Buena parte de lo que prepares ahora — bitácoras, programa de mantenimiento, pruebas y evidencias — seguirá siendo necesario con la nueva norma, que refuerza la trazabilidad documental.
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Te mando gratis el checklist en PDF: los catorce documentos de la carpeta documental con su numeral, y las pruebas que el verificador acciona en el momento. Dos páginas para palomear, sin tener que volver a leer todo esto.
Te llega el checklist y nada más. Si más adelante publico algo útil sobre el dictamen, te aviso; para dejar de recibirlo basta con que respondas "baja". Tu correo no se comparte con nadie.
El kit que convierte esto en una carpeta lista
Seis documentos editables: la guía completa capítulo por capítulo, un checklist de 80 requisitos con semáforo automático, el programa anual de mantenimiento, la bitácora foliada, el permiso de trabajo peligroso y el reporte de incidentes.
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Este artículo es material educativo y de gestión interna. Resume y organiza requisitos de la NOM-005-ASEA-2016, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de noviembre de 2016, pero no la sustituye ni constituye asesoría legal, dictamen ni auditoría. Consulta siempre el texto vigente de la norma, las disposiciones administrativas de carácter general y la regulación aplicable, y verifica plazos y requisitos antes de tomar decisiones de cumplimiento.